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 本系列由OOPS自然灾害救援与重建工作组选编自"MITWORLD"专家讲演视频。引用和转载请遵循[CC协议]。 欢迎访问资料主页面。在本专题中，OOPS自然灾害救援与重建工作组根据当前最需要的选摘相关内容分享。

 （续前文）

虽然是这样的说法，新奥尔良所有黑人市长为了服务穷人，都要和强大的白人激进反对者斗争。我们在政治学中把新奥尔良称为“市长弱能的城市”，那就是如此：在100多年前，新奥尔良有强大的爱尔兰裔的政治机器，地方精英重组了市政府，以削弱当时的政治机器和爱尔兰裔穷人的势力。所以教育委员会不受市长控制，码头、船坞也不受他控制，而由码头委员会管理。

有一个叫“城市债务”的清算委员会，处理很多发展和财政事务，这一直以来都由市长控制的。当Dutch Morial在1977年当选市长时，就有人提出动议不让他做，供水与卫生设施委员会主席也不能掌管动物园和航空委员会。这些地方精英利用原来用以对抗爱尔兰人的结构，在黑人当权时就用来削弱黑人市长的权力。长期以来新奥尔良的黑人市长都要抗争，他们关心环境安全，也关心穷人教育等等，但他们没有真正的权力来处理，我要引用一句话，然后我要开始，（你还没给我指示）我就开始总结，好。一个2002年的例子，来自新奥尔良的国会议员威廉•杰弗逊说：“全球变暖早就不是一个谜了，我们到处都可以看到它的影响，特别是在我的家乡路易斯安娜州的新奥尔良。预期有越来越多水灾，可能动摇它的经济，并对居民造成威胁”。

那时是2002年，他尝试让大家注意这个问题，很多黑人领袖讨论水灾的问题。去年五月Nagin市长在关于新奥尔良教育的烂烂状况的演讲中说道：“我们的教育体系是第五级飓风，横扫密西西比，正朝我们袭来”。人人都知道他用第五级飓风的危险性来比喻教育，所以这并不出奇。这些问题早就出现了，但市长没有权力去处理。很多人说， “为什么市长不利用校车把人们搬走？”但市长控制不了教育委员会，自上年夏天起，委员会就破产了。市长请联邦法官来接管，也正式要求委员会宣布破产，没有能力处理这些问题。

最后，我还有一个问题：“在重建新奥尔良中，穷人应该发挥作用吗？”答案是应当的。“在重建新奥尔良中，穷人现在发挥作用吗？”现在没有，确实没有。我听到最主要的要求是（我们系的很多人都一直想和新奥尔良的社会群体合作），我从他们那里听到的主要要求是重返家园的权利，现在穷人在讨论重建时没有发言权。

很多人，包括美国住房和城市发展部部长，曾经提议穷人不应回来，也不要期望可以回到新奥尔良。环绕着重建新奥尔良形成了很多联盟。他们提议穷人不要回去，除了那些要在酒店酒吧和赌场工作的人。事实上，我陪同新奥尔良社会团体的联盟领袖（40个团体一起组成联盟），我们两周前去过华盛顿市一个主要工会的全国总部，我们见了工会领袖，他们不拥护这个新奥尔良穷人的联盟。之后，一位工会领袖走过来跟我说，“我知道问题在哪”。我说：“在哪？”他说“这些人太平凡了”。我说“什么意思呢？你们是工会。”他说：“是啊，当你加入工会，当你在工人运动中到了一定水平，就应当成为中产阶级，就不应当是这样平凡了。”所以工会看这些社团联盟，太工人阶级，太草根了。没有人想要穷人，即使是话说是代表穷人的组织。我向你肯定，Jesse Jackson也没有和他们对话。我知道没有人需要穷人。卡特里娜可能是一个机会，让人们参与长期存在的贫穷和种族排斥问题。这似乎在走我之前说过的路，重新形成贫穷和种族排斥。搬到布罗得莫精神病院，搬到休斯顿和其他地方。

有个Xavier的女教授，她是环境正义远南中心主管（谢谢）。“Beverly Wright”，她最近说，“如果在水灾之后不够一个月的今天，在新奥尔良举行选举，整个市政府都会是白人。因为在新奥尔良的大部分幸存者，都是白人。法国区一尘不染，联邦应急管理署都清洁好，准备接待游客。”此时此刻黑人居民就散布全国。但是我同意地方学院的说法，这里存在一个公众利益问题，你不需要对每个遇见的人倡议拥护这城市，我觉得必须向想重回家园的低收入新奥尔良居民提供尽可能的援助，重拾他们在这个城市的权利，我觉得这是比金钱更重要的人权。

我们系联同一些在当地的社会团体小组，帮助一些想回来的低收入居民，可以申请地方来重建家园并搬回来。我认为在政治上、道德上，策略要聚焦于穷人，如此考虑规划也是好方法，因为穷人有最大最广泛的需要，你解决他们的问题，就找到首先引发灾难的核心问题。Tom说过穷人需要工作，这说出了路易斯安娜和南路易斯安娜经济萧条这个长期问题，还有路易斯安娜一些建筑工会功能性种族隔离的问题。这不仅关系贫穷黑人，还有贫穷的白人、拉丁美洲裔和亚裔，特别是新奥尔良的越南人等等。穷人需要教育，这个地方需要新的教育体系，估计新奥尔良的贫穷黑人，60％是功能文盲，字面上学校体系是破产了。

穷人需要医疗保健，我们看到很多灾民的故事，长期病患不能离开，有些因为家人患病而被迫留下，贫困社区里满是重病的人。但不仅贫穷黑人需要保健，穷人需要好的且能负担的交通运输。如果你没有车，那么在新奥尔良的水灾前就倒霉了。穷人需要政府，他们需要政府提供安全的环境，不仅远离犯罪，还要远离那些溢出街道的有毒化学品。但甚至在水灾前，含有毒化学物的街道延伸至新奥尔良之外，一直向下去，因为有很多化工厂在那里，那里是全国癌症发病率最高的地方。人们需要保护，远离水灾，远离有毒废物。

简而言之，通过解决新奥尔良穷人的要求，你可以做一个具体蓝图，重建全国地区的城市。

谢谢！